形成防范青少年网络游戏成瘾的合力

原标题:形成防范青少年网络游戏成瘾的合力

近日,国家新闻出版署发出《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》(以下简称《通知》),明确从六方面发力“坚决遏制沉迷,保护青少年健康成长”,引发社会广泛关注。

在基金募集方面,针对管理人利用备案进行增信后再大规模募资的普遍性问题,新版备案须知按照《基金法》的规定,明确界定了“募集完毕”概念,重申管理人应当在私募基金对外募集完毕后再向协会备案。

三是防风险,在党和国家的关怀、支持下,配合相关单位,摸清了家底,形成了化解海航流动性风险的整体方案,为根本化解风险奠定了基础;

六是树品牌,以“店小二”精神服务旅客,海南航空连续第9年蝉联SKYTRAX“五星航空公司”称号,并在全球航空公司TOP10排名中上升至第7位,守住了中华民族的世界级航空品牌。

他表示,2019年,海航奋力拼搏,攻坚克难,经受住了考验,圆满完成了任务,即将迎来曙光。面对流动性困难,海航坚定不移地贯彻党和国家的指示精神,聚焦航空主业、健康发展,断臂止血,打了一场场艰苦卓绝的“白刃战”,“我们可以自豪地说,经过狂风暴雨的洗礼,海航依旧还在这儿!”

针对管理人通道化、多管理人职责混乱、个别管理人从事非私募业务等问题,《备案须知(2019版)》从管理人数量、专业化运营、管理职责不得转委托的角度对上述问题进行了规范,避免管理人职责失位。

除了以“负面清单”形式明晰私募边界之外,新版备案须知还进一步厘清了管理人、托管人、合格投资者、基金募集等概念和权责。

丽水市委常委、宣传部长任淑女介绍了中国乡村春晚发源地——浙江丽水近40年来的乡村春晚创新发展历程。自1981年诞生“月山春晚”开始,丽水市借助乡村春晚平台,致力于探索文化惠民新路子。2013年起,丽水将乡村春晚纳入文化民生工程和民生品牌,全面推动989个农村文化礼堂“春晚全覆盖”。截至目前,丽水市已创成乡村春晚示范县6个,每年农民自创节目达11000多个。

(责编:郝孟佳、熊旭)

陈峰承认了海航存在资金短缺的情况,他表示“在资金短缺,工资迟发、缓发的情况下,每一位海航人都激发了自己全部智慧和力量,敢于担当,勇于创新,让每一颗螺丝钉都安全牢固,让每一次签派放行都准确无误,在平凡的岗位上作出了不平凡的贡献。”

二是守底线,保安全,深化航空安全整顿,整体核心安全指标处四大航前列,守住了航空安全的生命线;

陈峰在献词开篇即表示,海航在迎战流动性困难的环境中又坚守了一年。

回顾2019,陈峰称,海航集团主要做的工作有:

另一方面,还要致力于建立家庭、学校、社会三位一体的长效管理机制。正如《通知》要求,将着力实施账号实名注册、严控时段时长、规范付费服务、强化行业监管、实施适龄提示等方法,引导家长、学校等社会各界力量履行未成年人监护守护责任,帮助未成年人形成正确的网络游戏消费观念和行为习惯等六方面举措,最终构筑起一道网络游戏成瘾的防火墙。《通知》将在集中解决突出问题基础上,要求网络游戏企业严格履行主体责任,进一步强化政府主管部门监管职责,推动社会各界协同治理、有效参与,把握好“疏堵结合、以防为主、防治结合”的基本原则,形成政府、企业、社会共管共治整治合力。

经济日报·中国经济网记者 周 琳

为促进长期资本的形成,同时考虑到短期限的私募基金存在较大的名股实债、名基实贷的可能,《备案须知(2019版)》中适当提高了私募基金的期限门槛,要求私募股权投资基金的存续期不得低于5年,并且鼓励管理人设立存续期在7年及以上的股权基金。

陈峰表示,“在这场将近两年、旷日持久的奋战中,在十分艰难的条件下,我们仍然保持了生产稳定、安全运行,实属来之不易。这离不开党和国家的亲切关怀,离不开海南省委省政府、债权银行等社会各界的支持和帮助,更离不开全体海航人的共同努力。”

在合格投资者方面,新版备案须知明确合格投资者仍应当符合《私募投资基金监督管理暂行办法》要求,并重申禁止代持,从募集端规范管理人及销售机构行为。

五类“伪私募”不予备案

不过,基金募集、投资、治理等环节中的部分问题仍未得到根治。一是仍有私募基金采用刚性回购、差额补足等形式变相从事“伪私募”活动;二是利用协会备案为私募基金的合规性背书,先备后募、备少募多的现象仍然存在且有普遍化趋势;三是通过关联交易进行利益输送问题突出。同时,新情况、新形态、新风险不断涌现。比如,P2P等跨行业类金融风险向私募基金传导和挤压,面临巨大外溢性风险敞口。

对于青少年网络成瘾这个社会心理痼疾,社会各界一直在努力寻找对策。相关科学研究从生物医学、心理学和社会学等不同角度阐释着游戏成瘾的生成机理并寻求相应干预治理机制。生化科学家从生物医学角度研究发现,游戏成瘾应作为一种大脑神经多巴胺系统疾病开展治疗;心理学家从大量案例研究中揭示了游戏成瘾多来源于缺陷人格、认知偏离、平衡内心世界和外界现实冲击的特定防御机制;社会学研究则关注游戏成瘾行为背后的国家政策、社会环境、家庭教育、亲子关系、学校教学、社会交往方式及重要的生活事件环境因素等。

《备案须知(2019版)》明确托管人应当履行法定职责,不得通过合同约定免除法定义务。针对不同组织形式的基金提出差异化托管要求。考虑到嵌套SPV(特殊目的载体)投资更易出现的风险,基金业协会对该架构下的私募基金提出更明晰的托管要求。

中交基金基金运营部总经理熊辉认为,新版备案须知对私募管理人实际操作、管理口径和基金管理方向进行明确,有利于基金公司更好地实操备案操作。从大的备案方向上,对去年的备案政策是合理延续,有利于规范私募基金行业小、散、乱现象。过去的部分私募暂行办法由于表述差异,行业在实际操作层面理解不同,新版备案须知对此做出改进和优化,明确了诸多概念和规范的界定,避免后续繁琐的“窗口指导”。例如,对托管人权责的明确以及契约型基金托管的界定,有利于更好保护投资者合法权益。

2018年1月份发布的《备案须知(2018版)》,限制和规范了名基实贷、风险揭示缺失等在私募基金行业较为集中且长期存在的行为。重阳投资副董事长汤进喜认为,《备案须知(2018版)》施行后,其他类私募基金新增数量和存量规模逐步下降,目前存量规模已降至历史低位,相关风险得到有效控制。

针对不同产品,新版备案须知进行了差异化处理。例如,资管新规规定,投向未上市企业股权的资管产品应当封闭运作。《备案须知(2019版)》按照该原则,明确私募股权投资基金和私募资产配置基金应当封闭运作,备案完成后不得开放认/申购(认缴)与赎回(退出)。但是,考虑到大型股权基金的实际运作需要,协会规定了附条件的例外情形。同时满足相关条件的私募基金,备案通过后可以增加认缴,但新增规模不得超过备案规模的3倍。

时下,网络游戏作为新兴互联网产业的一匹黑马,不断为数字经济注入澎湃动力。数据显示,2018年中国网络游戏市场实际销售收入达2144.4亿元,国内网络游戏用户规模达6.51亿人,其中青少年用户已超过2亿人。网络游戏快速发展的同时,也不可避免地引发了一系列社会问题,如部分未成年人沉迷游戏,影响身心健康和正常学习生活。而且,网络游戏也正在以新技术和新文化特质塑造着当代青少年的学习、生活和认知方式,不断引起社会争论甚至质疑。

高瓴资本合规总监唐睿表示,近年来伴随着私募行业快速发展,部分私募基金偏离投资本质,从事借(存)贷等“伪私募”行为,规模和风险急剧增加。此次须知调整和完善,有利于引导机构回归私募基金“受人之托,代客理财”的本质。

从防风险的角度考虑,新版备案须知主要从两方面着眼:一方面,细化了投资运作要求,提出禁止管理人刚性兑付、禁止开展资金池业务、禁止设立投资单元的要求。同时,提出基金分级规定、规范使用“业绩比较基准”概念、合伙型和公司型基金前置工商确权、基金合同充分明示基金信息、基金合同约定维持运作机制等内容。与其他资管产品的监管要求趋于一致,在政策层面消除套利空间。另一方面,从严规范关联交易。针对部分风险事件暴露出私募基金通过关联交易进行“自融”成为集团化管理人的问题,新版备案须知明确私募基金进行关联交易应遵守的基本原则,包括对投资者特殊的事前和事中持续信息披露,针对关联交易的特殊决策机制和回避机制等维度,规范关联交易行为。

据介绍,活动将通过线下乡村春晚年俗展示、线上互联网科技互动形式,拉开2020年全国乡村春晚“百县万村”区域联动大幕。此外,全国乡村“闹”春晚展演展示活动,将在全国筛选最具区域特色的节目,在丽水主会场集中展示全国乡村艺术普及成果。通过网络直播、主会场与分会场联动、线上线下互动,展现乡村振兴建设成果、全面建设小康社会发展成就。

五是提效益,调整集团组织架构和运营管理模式,裁减臃肿机构和人员,增收节支过紧日子,各项效益指标有明显改善;

四是坚决处置资产,六种方式并举,全力自救,想方设法兑付公募债和投资理财产品,守住了不发生系统性金融风险的底线;

澎湃新闻记者 姚晓岚 综合报道

“知之者不如好之者,好之者不如乐之者。”期待政府和全社会行动起来,积极引导游戏企业和教育机构整合力量开展高质量教育游戏开发,在游戏中实现“知识传递,认知建构,情境学习”,合理引导青少年正确使用互联网教育游戏开展学习,或许为“治本之策”。让青少年在教育游戏中实现自我的认同与满足,发展认知,满足心理欲望,汲取乐趣,享受巅峰体验与压力释放,提升人际交往技巧,增强团队合作能力,从而让网络游戏融入教育,帮助青少年健康成长。

基金业协会有关部门负责人表示,存续期限要求是针对在基金合同中事前约定的基金存续期,与实操中因项目无法如期退出等的展期和触及止损线等的提前清算不相冲突。

2018版备案须知施行后,其他类私募基金新增数量和存量规模逐步下降,目前存量规模已降至历史低位,相关风险得到有效控制。不过,基金募集、投资、治理等环节中的部分问题仍未得到根治。2019版备案须知的发布,有利于引导机构回归私募基金“受人之托,代客理财”的本质。

人的内心如果不种鲜花,就会生长杂草。青少年阶段是个人学习生活发展的重要阶段,而网络游戏成瘾就像是杂草,在侵入青少年生活世界的同时,也给家庭和社会发展蒙上一层阴影。2018年,网络游戏成瘾被世界卫生组织正式列入“成瘾性精神障碍”的精神疾病范畴,其相关症状包括:无节制沉溺于游戏,因过度游戏而忽略其他兴趣爱好和日常活动,明知会产生负面后果却仍沉溺其中等。由此,如何有效地引导青少年使用互联网特别是网络游戏产品,促进他们健康成长,已成为重要时代课题。

文化和旅游部公共服务司、文化和旅游部全国公共文化发展中心、浙江省文化和旅游厅以及浙江省丽水市26日在京联合召开2020年全国乡村春晚集中展示活动暨丽水乡村春晚建设成果新闻发布会。

防止未成年人沉迷网络游戏是一项复杂的系统性工程,需要全社会群策群力。研究表明,青少年往往由于现实情感补偿与发泄、人际交往与团队归属和成就体验等社会心理缺失,出现网络游戏成瘾行为,而治理网络游戏成瘾,应加大针对个体的社会支持和外部环境改变。一方面,作为“网络原住民”,当代青少年很容易浸入虚拟的社会环境中,加上人格构建过程中的认知缺失和思想迷茫等因素叠加,使得青少年更倾向于到网络游戏中寻找寄托。因此,应积极改善家庭亲子关系和学习生活环境,完善同伴支持,着力培养青少年健康的学习生活方式,积极开展价值观教育、人格教育与心理健康教育。

因此,有必要对备案须知进行“升级”,尤其需要进一步明晰私募基金的外延边界。为此,《备案须知(2019年版)》以负面清单的方式,明确对5类“伪私募”不备案,包括变相从事金融机构信“存”贷业务的,或直接投向金融机构信贷资产;从事经常性、经营性民间借贷活动,包括但不限于通过委托贷款、信托贷款等方式从事上述活动;私募投资基金通过设置无条件回购安排变相从事借(存)贷活动,基金收益不与投资标的的经营业绩或收益挂钩;投向保理资产、融资租赁资产、典当资产等与私募投资基金相冲突业务的资产、股权或其收(受)益权;通过投资合伙企业、公司、资产管理产品(含私募投资基金)等方式间接或变相从事上述活动。

近日,中国基金业协会发布了《私募投资基金备案须知(2019版)》(简称“2019版备案须知”),对当前部分私募基金偏离“投资”本质,从事借(存)贷等“伪私募”业务的情形进行重新界定和规范。

(作者系国家广播电视总局干部、中国文艺评论家协会会员)

任何事物都有其两面性,网络游戏也不例外。或许在未来,将网络游戏融入网络教育中来“开展有效疏导”是明智选择。游戏常被视为人类日常生活的缩影,并作为“克服人性分裂的治愈手段”。倘若能将网络游戏引入教育,让富含知识、能力与价值的教育内容融入游戏中,充分发挥网络游戏的互动性、社交性、愉悦性、虚拟现实性等优势,开发出让教师和家长放心,让学生喜欢的教育游戏软件,真正实现“寓教于乐”的教育思想,让学生的学习变成快乐、自愿的事情,则开创了个人学习和教育发展的新境界。

厘清管理人等各方权责

陈峰将2020年定位为海航化解流动性风险的决胜之年。

考虑到不同类型基金投资标的的特点,新版备案须知结合各自特点,针对私募证券基金、私募股权基金和资产配置基金作出了差异化规定。如规范私募证券投资“安全垫”行为,防范私募股权基金中平行基金的利益冲突问题,对私募资产配置基金单一投资者在投资比例等方面的适当放宽等。

他表示,“我们必须清醒认识到,贯彻落实好化解流动性风险的整体方案,不仅是海航的主体责任,也是政治责任,更是海航的中心工作和总的任务。为了每一位海航人的生计,为了海航人千干万万个家庭,为了留住每一位海航人的人生舞台,我们别无选择,唯有同心同意,迎难而上,全力拼搏,在有限的时间内打一场‘翻身仗’,保住海航这个中华民族的世界级航空品牌,为中华民族伟大复兴的“中国梦”作出贡献!”

一是抓党建,提高政治站位,在革命圣地遵义接受红色文化的洗礼,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育;

植德律师事务所合伙人王伟表示,新版私募备案须知对整个私募基金市场秩序大有裨益,体现了基金业自律管理部门反复强调的正本清源精神,尤其是针对部分涉嫌“名基实债”的私募管理人,有利于促进市场规范,有利于促进基金托管人、第三方外包机构明确权责。

经过一年多调研和讨论,私募产品备案2.0正式出台。

数据显示,截至2019年11月底,在基金业协会备案的私募基金规模达13.74万亿元,新版备案须知的发布意味着近14万亿元的私募基金产品迎来新的备案管理规则。

在新年献词的最后,陈峰表示,2019年海航集团在遵义召开了会议,进一步明确了海航的发展战略、方向,海航也将迎来化解流动性风险的大转折。“我们相信,海航的事业是造福于天下人的事业,我们能够取得成绩和战胜困难,靠的是我们海航人的初心、拼搏和努力,春天已经来临,奋斗就是胜利!我将和大家一起并肩战斗,坚定必胜的信心,以无我之心,不负国家,不负员工,打赢化解流动性风险的大决战,开启海航事业新征程!”